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关于集中开展综治和平安建设
宣传工作的紧急通知
各县（市、区）综治委，市直及驻新有关单位，大中专院校：
为进一步做好综治和平安建设宣传工作，努力提升公众安全感和执法满意度。目前，省委政法委、省综治委将委托省社情民意调查中心正在对各地公众安全感和政法机关执法满意度进行抽样调查。根据市委主要领导批示要求，市综治委决定从2017年12月6日开始至2018年1月6日结束，在全市集中一个月时间开展综治和平安发建设宣传工作活动。各地各部门要高度重视，以平安文明和谐社区创建活动为载体，以提升公众安全感和执法满意度为出发点，以平安建设宣传和群防群治暨“红袖标”巡逻为重要举措，以“袖标带起来，横幅挂起来，喇叭响起来，宣传车转起来，公开信发出来，商业荧屏亮起来，政法干警沉下来”的宣传模式，采取刚性措施，解决群众关心的问题，倾听群众的呼声，密切与群众关系，大造平安宣传声势，强化治安防范
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措施，切实提升安全感满意度。现将有关事宜通知如下：
一、充分发挥政法部门的主导作用
集中开展综治和平安建设宣传是一项系统工作，需要全市各地各部门和广大群众共同参与和相互配合。公安、法院、检察院、司法要发挥主力军作用，把开展综治和平安建设宣传和提升公众安全感满意度重要环节抓紧抓好，深入群众、联系群众，领导要下基层，干部要出机关，干警要到一线，巡防要上街面，宣传要入脑入心，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，到案件最多发的地方去打击犯罪。同时要创新服务群众机制，完善便民利民措施，从群众反映强烈的问题改起，从群众满意的事情做起，努力为群众办实事、解难事，不断提升政法部门服务群众的水平，真正把工作做到老百姓的心坎上。一是抓宣传发动，提高“参与率”。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，充分利用广播电视等多种新闻媒体和“心向政法之光”、微信短信平台、微警务、张贴标语、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传政法综治维稳工作开展情况和整治重点。二是抓治安防控，提高“见警率”。提高街面见警率，提升社会面的管理力度，始终保持高压震慑态势。组织群防群治力量，加强内部安全防范，有效挤压违法犯罪空间。三是抓主动查疑，提高“盘查率”。根据治安形势和发案特点，将巡逻范围由街面延伸至社区，巡逻警力向治安复杂、高发案地区、时段倾斜，并在主要路口、高发案地区设置卡点，盘查可疑人员，减少防控死角和盲点，切实提高盘查率。四是抓严打整治，提高“打处率”。坚持“什么犯罪突出、就打击什么犯罪，哪里治安不好、就整治哪里”的工作要求，严厉打击黑恶势力、严重暴力、多发性侵财等犯罪活动。五是抓特殊人群管理，提高“管控率”。加大对邪教、吸毒、社区服刑人员的管控力度，将其控制在可管理范围之内，减少社会危害和二次犯罪。六是抓作风建设，提高“满意率”。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两学一做”、“敢转争”、“四民”教育实践活动为目标，进一步抓好政法队伍自身建设和制度建设，进一步改进执法方式、规范执法行为，使人民群众通过政法机关的执法活动既感受到法律的权威、尊严，又感受到政法机关的关爱、温暖，实现法律效果和社会效果有机统一。
二、充分发挥市直及驻新单位和大中院校开展平安建设宣传的职能作用
市委宣传部（文明办）要组织志愿者结合文明城市（农村）创建注入综治和平安建设工作元素开展平安建设宣传；团市委要组织青年志愿者开展平安建设宣传；市妇联要发挥妇女“半边天”的作用，做好平安建设相关宣传工作；市交通局要在高速公路的路两侧、收费站、服务区等处设立平安建设大型公益广告宣传牌、电子屏，利用出租车开展平安建设宣传；市住建委要利用工地建筑围挡、小区门口挡杆、城市道路灯杆等进行宣传；市文广新局要在影剧院等娱乐场所张贴宣传标语，组织各影剧院在电影放映前播放平安建设宣传公益广告，在KTV显示屏、网吧电脑显示屏等处设置平安建设宣传内容，组织文艺团体开展平安建设宣传。组织电视、报纸、电台、网站等媒体开展平安建设宣传，利用所属的大型户外电子屏幕开展平安建设宣传；市卫计委要组织医院开展平安建设宣传；市教育局组织幼儿园、中小学、高等院校开展平安建设宣传；市工信委要组织中小企业开展平安建设宣传活动。协调移动、联通、电信等运营商发送平安新乡建设短信，是否做到每个运营商每周发送2条以上；市工商局要组织在集贸市场开展平安建设宣传，协调广告公司制作平安建设宣传公益广告；市外事侨务旅游局要开展平安景区宣传；新乡日报社要利用新乡市内道路两侧的阅报栏开展平安建设宣传、利用大河传媒开展平安建设宣传、利用《新乡日报》和平原晚报开展平安建设宣传；中国人民银行新乡中心支行、市银监局要组织金融单位开展平安新乡建设宣传。市直单位和大中院校要结合本单位本系统的职能任务，积极开展平安建设宣传，单位内保力量要统一佩带“平安建设”字样红袖标，加强值班巡逻。市综治委将各级各单位开展平安建设宣传情况、单位内保力量要带红袖标开展巡逻情况作为年终综治和平安建设考核的重要内容。
三、充分发挥群防群治的力量作用
即日起，各地各部门要将街头巷尾的停车管理员、交通协管员、公交车和出租车司机、卫生保洁员、维修保管员、快递员、特种行业管理人员等内保力量发动起来，统一佩戴“平安建设红袖标”。在村（社区）、楼门院，大街小巷、公交站点、繁华场所、内部单位、村头路口，看到群防群治队伍的身影，组织开展巡逻。
四、充分发挥奖惩制度的激励作用
各地各单位综治部门要建立周通报、月点评制度，对成效显著的地方和单位及时表扬，对工作落后的予以通报批评。同时，市综治办组织暗访督查组对各地各单位开展综治和平安建设情况进行实地检查。特别是今年上半年公众安全感、执法满意度较低的县（市、区）、政法部门，务必倍加重视，甩掉落后帽子。
请各地各单位要高度重视，提高认识，将开展综治和平安建设宣传活动情况，务必以文字图片、微电影、微视频等形式，于12月25日报市综治办。市综治办对各地各部门上报情况进行通报。
市综治委重申，凡公众安全感和执法满意度排名全省后30位的县（市）区，公众安全感排名全省后6位的开发区，市直驻新单位、大中院校开展平安建设宣传工作重视不够、落实不到位的，宣传氛围不浓厚的，平安建设文字图片、微电影、微视频、好新闻报送不按时上报的，将严格社会治安综合治理领导责任制追究主要领导责，并取消年度综治评先资格。
联系人：闫建平，电话：2177663，王邈，18695925921
电子邮箱：xxszzb2016@126.com
附：一、市直及驻新有关单位名单
二、牧野区采取多种形式开展平安建设宣传活动努力提升公众安全感满意度
新乡市社会治安综合治理委员会
2017年12月6日
市直及驻新有关单位名单
（129家）
一、市综治委成员单位（ 49家）
市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市编办、市委农办、市信访局、市发改委、市教育局、市工信委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建委、市水利局、市农牧局、市文广新局、市卫生计生委、市统计局、市外事侨务旅游局、市安监局、市财政局、市食品药品监管局、市国家安全局、市地税局、市国税局、市工商局、市质监局、团市委、市总工会、市妇联、市中级法院、市检察院、新乡军分区、市武警支队、市消防支队、中国联通新乡市分公司、中国移动新乡分公司、中国电信新乡市分公司、新乡市人民银行中心支行、新乡银监局
二、非市综治委成员单位及驻新单位（51家）
市直工委、市档案局、市委老干部局、市委党史研究室、市委党校、市审计局、市史志局、市科技局、机关事务管理局、市农机管理局、市林业局、市体育局、市不动产交易中心、市地震局、市粮食局、市供销社、市河渠办、市河务局、市城乡规划局、市行政服务中心、市人防办、市发展研究中心、市场发展局、市烟草专卖局、市气象局、市海员局、市盐业局、市邮政管理局、新乡日报社、新乡电视台、市科协、市社科联、市文联、市工商联、市侨联、市残联、市公共资源交易中心、市南水北调办、市农科院、市供电公司、中国太平洋保险公司新乡分公司、中国人民财产保险有限公司新乡分公司、中国人寿保险公司新乡市分公司、工商银行新乡支行、中国银行新乡支行、中国农业银行新乡支行、建设银行新乡支行、广发银行新乡支行、中原银行新乡支行、中国农业科学院农田灌溉所、中国铁塔股份有限公司新乡市分公司。
三、高校及市属高中（13家）
河南师范大学、新乡医学院、新乡科技学院、河南工学院、新乡学院、新乡广播电视大学、新乡职业技术学院，新乡市一中、二中、三中、七中、十一、十二中。
四、省、市属医院（16家）
新乡医学院第一附属医院、新乡医学院第二附属医院、新乡医学院第三附属医院、河南省荣军医院、市中医院、市中心医院、市直机关医院、市结核病防治所、市妇幼保健院、市第一人民医院、市第二人民医院、市第四人民医院 、市传染病医院、新华医院、红旗医院、公立医院。
牧野区采取多种形式开展平安建设
宣传活动努力提升公众安全感满意度
为进一步推动平安建设深入开展，牧野区紧紧围绕“双安”、“双治”、“双基”目标，坚持“七个起来”和“六抓好”和 “四个到位”的工作模式，通过集中宣传、巡回宣传群防群治“红袖标”等多种形式，力争达到平安建设宣传“铺天盖地全覆盖，家喻户晓入民心”的效果，现将工作情况汇报如下：
一、领导高度重视，确保平安建设宣传措施落实到位
区综治办组织各镇办、政法各部门、综治成员单位召开了宣传工作动员大会，下发了《关于开展平安建设宣传月活动的通知》和《牧野区平安建设宣传工作方案》，确定了宣传重点，明确了相关部门在宣传月活动中的职责任务。要求各单位要以“深化平安牧野建设，大力提升人民群众安全感和满意度”为核心，在坚持“七个起来”和“六抓好”和 “四个到位”的基础上，通过集中、巡回宣传、文艺会演、悬挂标语、布置栏板等多种形式，唱响“共创平安、共享和谐”的主旋律，引导社会舆论、争取社会支持,助推平安创建宣传走向高潮。
二、坚持“四个到位”，平安建设宣传迅速推向高潮
为确保宣传工作全面开展，做到了组织协调、安排部署、督促检查、责任明确“四个到位”，确保了宣传活动顺利开展。一是组织协调到位。由区综治办牵头组织综治成员单位召开平安建设宣传协调会，要求各综治成员单位按照区关于平安建设的安排部署，明确宣传重点，丰富宣传形势，注重结合实际，确保宣传效果。二是安排部署到位。区委政法委结合我区工作实际，制定了《牧野区关于进一步加强平安建设宣传工作的通知》，细化了责任分工，完善了工作措施，要求各镇办、综治成员单位高度重视此次宣传活动，安排专人负责，制订平安建设宣传工作方案，做到方案切实可行，宣传行之有效，不断扩大平安建设宣传知识面，提高群众知晓率、参与率，巩固平安建设取得的成果。三是督促检查到位。为进一步将宣传工作落到实处，区综治办共对各镇办、单位督查20余次，对各单位平安建设宣传工作中存在的问题及时进行反馈，限期进行整改，确保了宣传效果。四是责任明确到位。要求镇办、综治成员单位将宣传工作纳入重要议事日程，并将宣传工作开展情况纳入季度维稳及平安建设考核中来，与年终稳定工作考核和社会治安综合治理工作考核相结合，进一步增强了责任意识，确保了宣传工作各项措施得到落实。
三、创新宣传模式，平安建设氛围愈加浓厚
为进一步提升公众安全感和政法部门执法满意度，我区创新宣传形式，首先提出了“袖标带起来，横幅挂起来，喇叭响起来，宣传车转起来，公开信发出来，商业荧屏亮起来，政法干警沉下来”的宣传模式。一是袖标戴起来。按照市综治办《关于进一步加强群防群治工作网络建设的通知》，结合我区实际，统一印制、发放“平安建设”字样红袖标7000个。对辖区内街头巷尾的停车管理员、交通协管员、卫生保洁员、维修保管员、特种行业人员、治安巡防队员、各中小学校园保安力量、医院内保力量、市场管理人员、交通在岗值班人员，统一佩戴红袖标，并发动、组织老党员、老干部、治安积极分子，参与平安建设，形成群防群治的良好氛围。二是横幅挂起来。综治办编写了平安建设宣传标语150条，印制宣传横幅1000条，发放给各村（社区），进行不间断的宣传，增强群众的防范意识。三是喇叭响起来。我们购买了小喇叭100个，发放给各村（社区）、大型集贸市场。运用平安小喇叭不间断地进行面对面宣传。四是宣传车转起来。专门录制宣传磁带20盘，组织司法、民政、巡防、城管工作车，在街面进行经常性的宣传。五是公开信发出来。印制《致辖区居民的一封信》、《致辖区企业和商业网点的一封信》、《致学生家长的一封信》60000余份，发放到群众手中，在宣传的同时，征求群众意见、了解群众的需求，增强工作的针对性和实效性。六是商业荧屏亮起来。400余块沿街LED屏幕滚动播放平安建设宣传标语。同时在全区醒目位置，新设立10条平安建设百米宣传长廊，保障平安宣传做到最大化，群众知晓率最大化。七是政法干警沉下来。我们组织政法干警、包村到户，进行面对面宣传。要求每名干警每月下基层时间不得少于3天，入户不得少于100户。同时。继续做好“平安建设暑期法治文化宣传大放映”电影宣传。区综治办组织在全区84个村（社区）放映电影累计130余场，主要围绕防抢防盗防诈骗、老人赡养、宅基地纷争等与老百姓息息相关的内容，受益群众达2万多人。三是利用宣传品传递正能量。为提升活动宣传效果，我区注重用宣传品传递正能量，印制、发放了平安建设宣传“福”字、对联3万幅、宣传纸抽2万个、平安牧野宣传手册2万册、宣传关盘
