新教安〔2018〕77号

新乡市教育局

关于印发《新乡市创建国家级学校安全教育

示范区工作方案》的通知

各县（市）、区教育局，局属各学校，市区各民办学校:

    根据《中小学公共安全教育指导纲要》要求，为科学、系统地开展安全教育，逐步实现安全教育常态化、科学化和系统化，提高师生安全防范意识和能力，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长，全面提升我市中小学安全教育工作整体水平，经研究，决定在我市教育系统开展国家级学校安全教育示范区创建工作，现将工作方案印发给你们，请认真贯彻落实。

                               新乡市教育局

                                2018年4月19日

新乡市创建国家级学校安全教育示范区

工作方案

2013年，教育部委托中国教育学会启动了学校安全教育实验区工作，探索基于信息化条件下的安全教育模式和机制。2017年，教育部教育一司委托中国教育学会在全国安全教育实验区中开展“国家级学校安全教育示范区”活动。为进一步增强责任感和紧迫感，把学生身心健康放在教育工作首位，将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性与实效性，努力构建科学、合理、有效的安全教育体系，特申请加入“国家级学校安全教育示范区”，并制定实施方案如下：

一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主、教育为先”的理念，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，不断提升学校安全教育水平，提高广大师生安全防范、自救自护的素养和能力，保障学生平安健康成长。

    二、工作目标

    依托中国教育学会新乡学校安全教育信息化平台的建立，实现全市学校安全教育标准化、信息化、规范化、制度化、常态化，构建有效的安全教育管理机制和安全教育体系，引导广大教师利用信息化平台实施安全教育，使全体学生自主开展安全教育活动，全面提升师生安全防范意识和技能水平，带动学生家长增强安全防范基础知识，切实履行监护人职责，逐步建立完善政府、社会、学校、学生和家长安全宣传教育长效机制。

    三、主要任务

（一）市教育局协调市综治办、教育局、公安局、安监局、环保局、卫计委、食药监局、地震局、气象局、消防支队等相关部门共同参与并承担相应职能。

（二）实施安全教育平台建设工程。开发应用“国家级学校安全教育示范区管理平台”，成立“国家级学校安全教育示范区管理平台”办公室并安排专人负责管理。组织相关人员到国家级学校安全教育示范区南通市参观学习成功经验，以推动我市此项工作的顺利开展。

 以“互联网+学校安全教育”为先导，创新学校安全教育模式，丰富学校安全教育内容，构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系。借助中国教育学会技术支持，整合现有的“智慧校园安全管理平台”教育资源，为中小学生（幼儿）、教师和家长普及安全常识、提升安全防范技能提供优质资源。开通市、县、校、班各级账号，纳入课程计划，有序组织实施，强化督查评估，实现人人参与的学校安全教育网络体系。

（三）开展学校安全教育科研指导。聘请安全教育专家和各成员单位安全业务骨干，建立由专家学者组成的课题研究团队，市、县（市、区）教育行政部门相关人员组成的安全管理队伍，以学校校长、教师为主体的安全课程开发研究和实施队伍等三个层面的学校安全教育教研队伍，组织指导各级各类学校开展安全教育活动和课题研究，研究开发校本课程和地方特色课程，提炼安全教育精品课程，总结学校安全教育和管理经验，构建具有示范引领作用的学校安全教育教研体系。
    （四）构建学校安全教育课程体系。利用学校安全教育平台的优质资源，以提升安全素养、增强安全技能为主要任务，开发学校安全教育校本课程和地方特色课程，打造学校安全教育精品课程形成从幼儿园到高中、从学期到假期、从学校到家庭和社会全覆盖的学校安全教育课程体系。　　

（五）建设学校安全教育实践基地。围绕社会安全、公共卫生、心理健康、意外伤害、网络和信息安全、环境安全、自然灾害等影响学生安全的重点领域，联系公安、消防、卫生、交通等单位，发挥现有各类教育实践基地的功能。因地制宜，建立完善学校安全教育活动场所和设施，加强学生综合素质教育实践基地建设，发挥部门资源优势，建设各类安全教育基地或体验馆，面向师生开展安全常识拓展和技能训练，帮助学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识，提升广大师生的生命安全意识和能力。
    （六）完善校园安全管理应急机制。建立校园安全应急管理联动机制，制定完善应对各种灾害、食物中毒、校园暴力、意外伤害等校园突发事件应急预案，配备完善相应设施。常态化组织开展应急演练，全面实施《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》达到“有方案、有数据、有督查、有评估、有效果”的疏散演练标准化要求，有效提升师生预防灾害、应急避险等方面的安全防范意识和应对能力。
    （七）构建校园安全防范监管系统。进一步夯实校园安全工作基础，配备充实校园安全监管机构和专职安全监管人员，加强校园内部安全管理，常态开展各类隐患排查整改和专项整治，强化青少年法治和心理健康教育，抓好校园周边治安综合治理和环境问题排查整治，加强校园安全督导检查，确保全市校园持续安全稳定。积极适应新常态下学校安全教育管理新环境、新要求，开发建设校园安防巡查监管系统，实现学校视频监控在线巡查实时化、校园安防常规管理信息化、安防档案台帐资料电子化、安全隐患排查整治体系化，构建学校安全监督管理新格局。

    四、工作步骤

    （一）实现平台账号全覆盖

    各县（市）、区教育局，局属各学校要分级开通教育局、学校、班主任、学生各级账号，安装并激活安全教育网移动app,确保账号激活率达到100%。

    （二）开展安全教育课

    从4月份开始，在学校安全教育平台开展安全教育课考核评分。智慧校园安全工作平台不再对安全教育课进行评分。

    1.教师日常授课

    安全教育课学校课时安排为两周一节。各学校安全教育课任课教师登陆安全教育平台，按平台操作要求，点击安全教育课开始授课，平台自动记录授课数据。授课教师要利用平台中的安全教育课程、配套课件、技能训练短片、图文资料等教育教学资源，进行教师授课和学生自主学习。

    2.学生日常作业学习

教师授课完成后学生完成作业练习。

（三）应急疏散演练

在安全教育平台上报送开展应急疏散演练情况。按照平台要求：中小学每月一次，幼儿园每季度一次。

（四）周末提醒

    各班主任登陆安全教育平台，按照平台模版内容每周对学生发送一次安全提醒。